เจาะลึกข้อมูลหนี้กัมพูชา-มาดูเขมรติดหนี้ไทยเท่าไหร่กัน?

ดูเหมือนว่าประชากรกัมพูชาจำนวนมากอาจไม่ทราบว่ารัฐบาลของตนได้กู้เงินจากประเทศไทยหลายครั้ง เงินกู้เหล่านี้ส่วนใหญ่มีไว้สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การสร้างถนนในส่วนต่างๆ ของกัมพูชา

ย้อนกลับไปในปี 2552 กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของกัมพูชาได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อกู้ยืมเงินจากประเทศไทยกว่า 1.4 พันล้านบาท เงินกู้นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อซ่อมแซมถนนแห่งชาติหมายเลข 68 ซึ่งครอบคลุมระยะทาง 113 กม. จากจุดผ่านแดนช่องจอมไปยังจังหวัดอุดรมีชัย อย่างไรก็ตาม หลังจากข้อตกลงนี้ไม่นาน ข้อพิพาทเรื่องปราสาทพระวิหารก็เกิดขึ้น นำไปสู่การปะทะกันตามแนวชายแดน น่าแปลกที่กัมพูชาขอเพิกถอนข้อตกลงเงินกู้ โดยอ้างว่ามีเงินทุนเพียงพอและไม่จำเป็นต้องกู้ยืมจากประเทศไทย ทั้งๆ ที่ก่อนหน้านี้ประเทศไทยได้ให้ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับการปรับปรุงและก่อสร้างถนนแห่งชาติหมายเลข 48 และ 67

เมื่อมาถึงปี 2562-2563 ประเทศไทยได้ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่กัมพูชาอีกครั้งเพื่อปรับปรุงถนนแห่งชาติหมายเลข 67 โดยเฉพาะส่วนเสียมราฐ-อลงเวง-โจนสังกาม ความช่วยเหลือนี้มาในรูปแบบของเงินกู้ที่เกิน 983 ล้านบาท เงื่อนไขสำคัญของเงินกู้นี้คืออย่างน้อย 50% ของวัสดุและอุปกรณ์สำหรับโครงการจะต้องนำเข้าจากประเทศไทย นอกจากนี้ ผู้รับเหมา วิศวกรก่อสร้าง และที่ปรึกษาสำหรับโครงการก็ต้องเป็นคนไทยด้วย

จากข้อมูลของกรมความร่วมมือระหว่างประเทศและการบริหารหนี้สินของกัมพูชาประจำไตรมาสแรกของปี 2568 หนี้สาธารณะรวมของรัฐบาลกัมพูชาอยู่ที่กว่า 12.18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ กว่า 99% ของหนี้สินนี้เป็นหนี้ต่างประเทศ

สำหรับหนี้ที่ต้องชำระคืนให้ประเทศไทย เอกสารจากปี 2567 ระบุว่ากัมพูชาได้ชำระคืนเงินต้นกว่า 5.21 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และดอกเบี้ย 900,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ให้แก่ประเทศไทย ในช่วงต้นปี 2568 มีการชำระคืนเงินต้นอีก 1.72 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และดอกเบี้ย 330,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ที่น่าสนใจคือกัมพูชายังได้ชำระหนี้คืนให้เวียดนามเป็นจำนวน 2.08 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งบ่งชี้ว่ากัมพูชาได้กู้ยืมเงินจากทั้งประเทศไทยและเวียดนาม

ณ ปี 2568 เจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของกัมพูชา ได้แก่:

1.จีน: 3.981 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
2.ธนาคารพัฒนาเอเชีย: 2.581 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
3.ธนาคารโลก: 1.720 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
4.ญี่ปุ่น: 1.328 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
5.เกาหลีใต้: 689 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
6.ฝรั่งเศส: 686 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
7.กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร: 170 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
8.ธนาคารเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย: 53.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
9.ประเทศไทย: 53.15 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ประมาณ 1.724 พันล้านบาท)
10.เยอรมนี: 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
11.เวียดนาม: 7.29 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ
12.อินเดีย: 6.38 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ